Atividades de Análise crítica das políticas globais e seus efeitos para a 2ª série do Ensino Médio com gabarito

Quando trabalho políticas globais com a 2ª série, procuro aproximar acordos internacionais de situações que os estudantes conseguem analisar: fiscalização ambiental, circulação de produtos e conflitos entre interesses econômicos e direitos coletivos. O desafio não é apenas memorizar nomes de tratados ou órgãos, mas entender quem estabelece compromissos e quem pode fiscalizar e aplicar sanções em cada contexto.

Em Sociologia, uso esses casos para conversar sobre autoridade, normas, controle social e disputas em torno de recursos comuns. As questões abaixo exploram justamente essa articulação. Eu as aplicaria depois de uma leitura orientada, pedindo que a turma sublinhe as ações de cada ator antes de escolher uma alternativa. Assim, fica mais fácil discutir tanto o conteúdo quanto os erros de interpretação.

O que o aluno de 2ª série precisa saber sobre Análise crítica das políticas globais e seus efeitos

Para analisar políticas globais, o estudante precisa compreender que tratados e acordos firmados entre países estabelecem compromissos comuns, mas não substituem automaticamente as leis, os órgãos e os procedimentos de cada Estado. Em situações ambientais, organismos internacionais podem orientar cooperação, definir compromissos ou criar regras para os países signatários; já a fiscalização cotidiana, a emissão de licenças e a aplicação de multas dependem de competências previstas nas normas nacionais. Também é importante reconhecer que decisões sobre comércio, biodiversidade e poluição envolvem diferentes atores e interesses: governos, empresas, comunidades e órgãos públicos. Na leitura de um caso, a turma deve separar o que o acordo prevê da ação concreta da autoridade nacional, identificar quem tem competência para agir e observar quais direitos coletivos estão em jogo. Conceitos sociológicos como dominação legal-racional, burocracia e controle social formal ajudam a interpretar por que a atuação estatal precisa seguir regras e atribuições institucionais.

O que ele precisa saber antes

As questões pressupõem alguns conhecimentos que vale retomar brevemente. O primeiro é a diferença entre normas jurídicas nacionais e tratados internacionais: um compromisso firmado entre países não significa, por si só, que um organismo internacional aplique multas diretamente no território brasileiro. O segundo é a noção de competências dos órgãos públicos, incluindo a distinção entre funções de fiscalização, licenciamento e definição de padrões ambientais.

Também ajuda revisar conceitos sociológicos básicos. Em Weber, a dominação legal-racional se relaciona à autoridade exercida com base em normas e competências reconhecidas. O controle social formal, associado aqui à leitura de Durkheim, envolve regras e instituições que orientam condutas. Para discutir conflitos socioambientais, é útil distinguir interesses individuais e coletivos e perceber como a busca por lucro pode entrar em tensão com a proteção de bens comuns. Não é necessário antecipar todas as respostas: uma retomada desses conceitos fornece ferramentas para interpretar os textos.

Onde os alunos mais erram

Um erro recorrente previsto nas questões é confundir a atuação de um órgão brasileiro com a função de um tratado ou organismo internacional. Isso aparece, por exemplo, quando se atribui a um acordo a aplicação direta de multas, ou quando se imagina que a existência de uma licença local elimina controles federais e exigências de comércio exterior. O raciocínio pode parecer plausível porque o caso envolve vários níveis de autoridade; por isso, é importante voltar ao enunciado e identificar quem fez cada ação.

O distrator mais provável da primeira questão é a alternativa que considera suficiente a licença estadual. Ela chama atenção para o cumprimento de uma regra local, mas ignora a informação de que há controle federal no comércio exterior e um documento específico exigido para certas espécies. Em outras questões, aparece a confusão entre recomendações internacionais e poder de sanção estatal. Para enfrentar esses equívocos, peço que os estudantes distingam três coisas: quem pactua regras, quem as incorpora ou aplica nacionalmente e quem fiscaliza ou decide sobre uma situação concreta.

Como trabalhar em sala

• Mapa de atores: em duplas, os estudantes listam empresa, comunidade, órgão público e instância internacional presentes em um caso. Em seguida, registram a ação e a competência atribuída a cada um no texto.
• Leitura com marcações: solicite que a turma destaque em uma cor os compromissos do acordo e em outra as medidas tomadas por órgãos nacionais. A estratégia é simples e ajuda a reduzir confusões de competência.
• Discussão de distratores: em vez de corrigir apenas a alternativa certa, peça que grupos expliquem por que uma opção errada poderia convencer alguém e qual trecho do enunciado a contradiz.
• Quadro comparativo: construa coletivamente duas colunas, “acordos e cooperação internacional” e “órgãos e legislação nacionais”. Complete o quadro com exemplos das questões e retome-o em uma aula posterior.
• Fechamento escrito: proponha uma resposta curta: “Qual é a diferença entre um compromisso internacional e uma sanção aplicada por um órgão nacional?”. A produção pode funcionar como avaliação formativa.

Questões prontas de Análise crítica das políticas globais e seus efeitos para a 2ª série do Ensino Médio (com gabarito comentado)

As oito questões a seguir abordam relações entre compromissos globais, legislação e fiscalização ambiental. Sugiro que os estudantes primeiro leiam o texto-base e identifiquem os atores, antes de consultar as alternativas.

Questão 1

Pilhas de tábuas de madeira nobre ocupam um galpão no porto, prontas para seguir para a Europa. A exportadora apresenta nota fiscal, guia florestal e uma licença emitida pelo órgão ambiental estadual. Ainda assim, a carga é retida após uma checagem conjunta com a alfândega: o lote inclui espécies cuja comercialização internacional exige um documento específico ligado a uma convenção ambiental assinada por vários países, que condiciona exportações à comprovação de origem legal e rastreabilidade.

O gerente afirma que “a empresa está regular porque cumpre a lei local” e que a retenção “prejudica empregos”. Servidores do órgão federal responsável pela fiscalização ambiental registram o auto, informam que a autorização estadual não substitui o controle federal no comércio exterior e indicam que o país de destino pode negar a entrada do produto sem a documentação exigida pela convenção.

(Descrição com finalidade didática.) Com base no texto, aplique a noção weberiana de dominação legal-racional para identificar a interpretação que melhor explica a articulação entre fiscalização nacional e acordo internacional no caso descrito.

• ❌ A) Reconhecimento de que o Estado aplica sanções administrativas para cumprir regras pactuadas em acordo internacional ambiental. A explicação descreve a atuação apresentada no caso e, portanto, é a resposta correta.
• ❌ B) Reconhecimento de que a licença estadual basta e torna ilegítima qualquer interferência federal na atividade exportadora. A licença estadual não afasta o controle federal no comércio exterior.
• ❌ C) Reconhecimento de que a fiscalização federal depende de autorização prévia do órgão estadual. O texto afirma que a autorização estadual não substitui o controle federal.
• ❌ D) Reconhecimento de que a decisão cabe apenas ao país importador, sem validade para normas e órgãos brasileiros no território. O país de destino pode negar a entrada, mas isso não elimina a fiscalização brasileira.
• ❌ E) Reconhecimento de que a guia florestal substitui o documento exigido para a exportação. O enunciado diferencia os documentos e informa que há uma exigência específica.

Gabarito: A. A dominação legal-racional se apoia em normas e competências institucionais. O órgão federal aplica medidas administrativas articuladas às exigências do acordo.

Questão 2

Por que um navio que cruza oceanos pode ser multado por um órgão brasileiro? Após uma mancha de óleo atingir 18 km de praias, pescadores relataram queda nas vendas e interrupção temporária da coleta de mariscos. A empresa responsável pelo cargueiro afirmou, em nota, que segue “padrões internacionais de prevenção” e que enviará informações ao organismo marítimo internacional que recomenda normas contra poluição por embarcações. Na audiência pública, moradores pediram punição imediata “pela regra internacional”, enquanto a secretaria municipal de meio ambiente disse não ter estrutura para fiscalizar navios em alto-mar. Já agentes federais informaram que a investigação e as sanções dependem de procedimentos previstos em normas brasileiras que incorporam compromissos firmados pelo país em tratados sobre poluição por óleo, além de inspeções e autos de infração.

Analise a situação e identifique a interpretação sociológica que melhor caracteriza a articulação entre acordos internacionais e órgãos nacionais na regulação e fiscalização ambiental do caso.

• ❌ A) Reconhecimento de que o boicote de consumidores resolve o problema, pois o mercado pune a empresa com mais eficácia do que a regulação. Sanções de mercado não garantem fiscalização ambiental pública.
• ❌ B) Reconhecimento de que o organismo internacional aplica diretamente multas e embargos, substituindo a competência dos órgãos nacionais no território. Organismos podem pactuar e monitorar, mas não substituem o poder sancionatório estatal interno.
• ❌ C) Reconhecimento de que a certificação privada da empresa tem a mesma força que a fiscalização pública, dispensando autos de infração e processo. Autorregulação não equivale à competência legal de fiscalização e punição.
• ❌ D) Reconhecimento de que a deliberação comunitária em audiência pública pode definir a penalidade final, tornando secundárias as normas jurídicas. A participação pode influenciar, mas não substitui o devido processo administrativo.
• ✅ E) Reconhecimento de que tratados orientam compromissos, mas a sanção exige incorporação legal e atuação de burocracias nacionais com poder de polícia. O texto articula compromissos internacionais e execução por órgãos federais conforme regras internas.

Gabarito: E. O caso evidencia a diferença entre a orientação internacional e a aplicação de sanções por instituições nacionais.

Questão 3

Pesquisadores acompanham uma comunidade ribeirinha que compartilhou conhecimentos sobre microrganismos usados na conservação de sementes. Um laboratório estrangeiro propôs desenvolver produtos comerciais a partir desse material. Na audiência pública, a empresa alegou que, como venderá o produto em vários países, a autorização deveria ser concedida diretamente pelo Secretariado da Convenção sobre Diversidade Biológica. Um representante municipal defendeu que a licença ambiental local bastaria. A comunidade reivindicou participação nas decisões e nos benefícios. O conflito remete à crítica de Marx à transformação de condições coletivas de vida em fontes privadas de lucro. A Convenção sobre Diversidade Biológica prevê cooperação entre os países, conservação, uso sustentável e repartição de benefícios, enquanto o Brasil possui instrumentos federais para disciplinar o acesso ao patrimônio genético.

Analise o conflito descrito e avalie o encaminhamento que articula a proteção do interesse coletivo à distribuição de competências ambientais.

• ❌ A) Reconhecer que a licença municipal substitui as regras federais sobre acesso ao patrimônio genético. A atuação municipal não substitui os instrumentos federais relativos ao tema.
• ❌ B) Reconhecer que o Secretariado da Convenção concede licença direta para pesquisas de interesse comercial internacional. O Secretariado apoia a cooperação entre partes, não substitui procedimentos nacionais.
• ✅ C) Reconhecer que a Convenção orienta a cooperação, enquanto o acesso segue instrumentos federais e a repartição de benefícios. O acordo estabelece compromissos entre países e o acesso é disciplinado por instrumentos nacionais.
• ❌ D) Reconhecer que a empresa define as regras de acesso por financiar a pesquisa e assumir seus riscos econômicos. O financiamento não elimina normas públicas nem direitos relativos à repartição de benefícios.
• ❌ E) Reconhecer que a adesão à Convenção dispensa registros nacionais quando o produto será vendido em outros países. Compromissos internacionais não dispensam o cumprimento das regras internas.

Gabarito: C. A análise deve considerar os interesses coletivos da comunidade e distinguir cooperação internacional de autorização nacional de acesso.

Questão 4

— Devolvido ao remetente — dizia o carimbo em 27 encomendas que uma associação de artesãos tentou enviar a compradores de outros países. Os pacotes continham colares e pulseiras feitos com partes de animais e plantas obtidas em feiras locais. Na reunião seguinte, um servidor público explicou que algumas espécies usadas nesses objetos aparecem em uma lista internacional de proteção, e que a circulação entre países depende de registros e verificação de origem.

No debate, alguém reclamou que “a natureza é a mesma, mas cada país cria uma regra diferente”. Outra pessoa respondeu que, como lembram Weber e Durkheim, a burocracia e as normas legais funcionam como formas de controle social, e que disputas econômicas, como apontaria Marx, pressionam para flexibilizar ou endurecer esse controle.

Interprete a situação e aplique a noção de controle social formal (Durkheim) para identificar a função do acordo internacional mencionado no texto no trabalho de fiscalização ambiental.

• ❌ A) Fortalecimento do consumo ao permitir exportações mediante pagamento de taxa, mesmo sem comprovar origem e espécie usada. O pagamento não substitui a comprovação de origem e regularidade.
• ✅ B) Fortalecimento do controle estatal ao padronizar regras e condicionar a circulação internacional de espécies a autorizações. O tratado cria regras comuns e dá base para órgãos nacionais controlarem o comércio.
• ❌ C) Fortalecimento da soberania local ao impedir que órgãos federais atuem em remessas internacionais feitas por cidadãos. O comércio exterior envolve competências federais e cumprimento de tratados.
• ❌ D) Fortalecimento do livre mercado ao dispensar registros quando o produto é artesanal e destinado a pequenos compradores. O caráter artesanal não elimina exigências sobre espécies protegidas e rastreio.
• ❌ E) Fortalecimento do voluntariado ao transferir a fiscalização do comércio internacional para ONGs, sem poder legal de sanção. Organizações podem monitorar ou denunciar, mas não substituem o poder legal dos órgãos públicos.

Gabarito: B. O acordo favorece regras comuns e o controle social formal por meio de normas e instituições públicas.

Questão 5

Moradores de três comunidades no entorno de uma reserva florestal no norte do país vêm denunciando frequentes focos de incêndio detectados por satélites. Em relatório preliminar, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama) apontou irregularidades em certificações de manejo florestal e aplicou notificações administrativas. Paralelamente, a Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB), tratado internacional ratificado pelo Brasil, recomenda a adoção de metas nacionais de proteção taxa por taxa de espécies, mas não prevê sanções diretas a estados parte. Entre órgãos nacionais e acordos internacionais, discutem-se atribuições de regulação, controle e fiscalização para conter o desmatamento e as queimadas.

Analise o texto e identifique qual competência recai exclusivamente sobre o Ibama, não prevista na Convenção sobre Diversidade Biológica.

• ❌ A) Ratificar tratados internacionais de proteção ambiental. A ratificação é um ato do Estado brasileiro, não uma atribuição exclusiva do Ibama.
• ❌ B) Estabelecer metas nacionais de conservação de espécies. O texto relaciona a recomendação de metas à CDB, não a uma competência exclusiva do Ibama.
• ❌ C) Promover negociações entre estados parte para revisão do tratado. Essa atividade cabe aos estados parte, não ao Ibama.
• ❌ D) Conceder acesso a fundos internacionais para projetos de biodiversidade. Isso não corresponde à atribuição de licenciamento ambiental federal descrita.
• ✅ E) Emitir licenças ambientais para empreendimentos de competência federal. Essa é uma atribuição do Ibama no âmbito federal; a CDB estabelece compromissos, mas não licencia empreendimentos.

Gabarito: E. A questão pede que se diferencie a atuação administrativa nacional das funções de um tratado internacional.

Questão 6

Você já notou que, mesmo quando as chuvas diminuem, as queimadas na região central do país continuam aumentando? Dados ilustrativos indicam que, no último ano, surgiram mais de 5 mil focos de incêndio. Nesse cenário, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama) aplica multas e interdita propriedades que não cumprem regras ambientais, enquanto o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) estabelece padrões nacionais para qualidade do ar e da água. Paralelamente, o Acordo de Paris, sob a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, orienta os países na definição de metas voluntárias de redução de emissões de gases de efeito estufa.

Analise o texto e identifique a medida que corresponde à competência exclusiva de um acordo internacional de controle ambiental.

• ❌ A) Auditoria ambiental em empresas privadas pelo Ibama. A auditoria e a fiscalização de empresas são atribuições de um órgão nacional.
• ✅ B) Negociação de metas nacionais de redução de emissões de gases de efeito estufa. O Acordo de Paris orienta compromissos internacionais sobre metas de redução.
• ❌ C) Definição de padrões para qualidade do ar e da água. O texto atribui essa função nacional ao Conama.
• ❌ D) Homologação de unidades de conservação federais. Essa não é competência do acordo internacional descrito.
• ❌ E) Multa aplicada pelo Ibama a propriedades que provocam queimadas. A aplicação de multas é competência nacional do Ibama.

Gabarito: B. A alternativa distingue a negociação internacional de metas da fiscalização e das sanções realizadas no país.

Questão 7

Desde 2015, pesquisadores analisam as águas do rio Curuá, na Amazônia, e identificaram resíduos de pesticidas persistentes. Em 2020, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (Ibama) aplicou multas a fazendeiros por uso irregular de agrotóxicos. No mesmo período, o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) publicou resolução para limitar a vazão mínima dos rios. Paralelamente, um tratado multilateral proibiu a fabricação e o uso de determinadas substâncias químicas em todos os países signatários.

Analise o texto-base e identifique qual medida corresponde à competência de um organismo internacional de regulação ambiental.

• ❌ A) Cobrança de compensação financeira pelo Ibama por danos causados aos rios. A alternativa atribui ao Ibama uma cobrança que não corresponde à regulação internacional.
• ❌ B) Resolução do Conselho Nacional do Meio Ambiente para controlar vazão de rios. A resolução é de um órgão nacional, o Conama.
• ✅ C) Proibição multilateral da produção e uso de substâncias químicas persistentes. O tratado firmado por vários países estabelece uma regra internacional para seus signatários.
• ❌ D) Fiscalização do Conama sobre o uso de pesticidas nas propriedades rurais. O texto menciona uma resolução do conselho sobre vazão, não essa fiscalização.
• ❌ E) Multa aplicada pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente a fazendeiros infratores. A multa é uma ação nacional, e não uma decisão internacional.

Gabarito: C. A palavra “multilateral” e a referência aos países signatários indicam a escala internacional da medida.

Questão 8

“Como governos podem reagir quando poluição ultrapassa fronteiras?”, indaga relatório de gestor ambiental transfronteiriço. Cerca de 40 toneladas de resíduos químicos foram despejadas no curso do Rio Acácia, que nasce em País A e desemboca em País B. Em resposta, a agência ambiental de País A impôs sanções pecuniárias com base na legislação nacional e estipulou programas para restaurar as áreas degradadas. Simultaneamente, a secretaria do Tratado de Proteção das Bacias Transfronteiriças ofereceu espaço de diálogo entre os Estados-Partes e sugeriu intervenções colaborativas para recompor os recursos hídricos afetados.

Analise as competências legais atribuídas ao órgão nacional e ao acordo internacional no texto-base e identifique cada ação que representa essas competências no caso apresentado.

• ❌ A) Determinar a remoção da população ribeirinha / impor tarifas comerciais como sanção aos países infratores. Remoção não é medida de restauração ambiental e tarifas não correspondem às competências descritas para o tratado.
• ❌ B) Fiscalizar contenção emergencial do vazamento / instituir metas de redução de emissões para os Estados-Partes. A alternativa não retoma a sanção pecuniária e introduz metas de emissões que não são o foco do tratado de bacias.
• ✅ C) Aplicar multa administrativa e exigir recuperação ambiental / mobilizar painel de conciliação e recomendar medidas de reparação conjuntas. A primeira ação corresponde à competência nacional e a segunda ao diálogo e à cooperação do tratado.
• ❌ D) Emitir licenças para atividades de pesca no Rio Acácia / aprovar acordos de cooperação científica internacional. Essas ações não representam as sanções e o mecanismo de conciliação descritos.
• ❌ E) Registrar termo de ajustamento de conduta com a empresa infratora / submeter o caso ao Tribunal Internacional de Justiça. Essas medidas não aparecem no cenário e extrapolam o mecanismo apresentado.

Gabarito: C. A resposta separa a sanção e a recuperação exigidas pela autoridade nacional da conciliação e recomendação conjuntas previstas no tratado.

Para fechar: próximos passos

Essas atividades permitem verificar se a turma diferencia acordos globais, normas nacionais e competências institucionais, sem reduzir a discussão à memorização de siglas. Você pode selecionar questões conforme o objetivo da aula, retomar os conceitos que geraram dúvidas e propor que os estudantes justifiquem as respostas com trechos dos enunciados. Para ampliar o banco de exercícios, consulte as questões da habilidade EM13CHS305. Se quiser montar uma avaliação com outros conteúdos e níveis de dificuldade, conheça o gerador de provas do GeraProva e faça seu cadastro grátis.

Use as questões como ponto de partida e adapte a aplicação ao percurso da sua turma. No GeraProva, você pode criar provas com IA e revisar cada item antes de levar para a sala de aula.