Atividades de Análise crítica das políticas globais e seus efeitos para a 1ª série do Ensino Médio com gabarito

Quando ensino análise crítica das políticas globais e seus efeitos na 1ª série do Ensino Médio, procuro aproximar acordos internacionais de situações reconhecíveis: fiscalização ambiental, proteção de ecossistemas e responsabilidades de órgãos públicos. Na prática, percebo que a leitura do caso importa tanto quanto lembrar o nome de uma convenção. O estudante precisa entender quem define diretrizes, quem coopera entre países e quem fiscaliza e aplica regras dentro do Brasil.

Por isso, organizo a aula em torno de comparações e evidências presentes nos textos. Em vez de tratar a política global como algo distante, mostro como compromissos entre países podem orientar ações nacionais sem substituir automaticamente as instituições brasileiras. As questões a seguir ajudam a verificar essa distinção e a discutir os efeitos e os limites da regulação ambiental em diferentes escalas.

O que o aluno de 1ª série precisa saber sobre Análise crítica das políticas globais e seus efeitos

Na 1ª série, o estudante precisa compreender que políticas globais são construídas por meio de acordos, convenções e espaços de cooperação entre países, e que seus efeitos dependem também de como cada país os incorpora e executa. No tema ambiental, isso significa distinguir a função de estabelecer diretrizes ou metas internacionais da atuação de órgãos nacionais que fiscalizam atividades, emitem licenças ou aplicam sanções conforme as regras internas. A Convenção de Ramsar, por exemplo, está ligada à conservação de áreas úmidas; a CITES trata do comércio de espécies ameaçadas; e a Convenção sobre Diversidade Biológica define diretrizes globais para a biodiversidade. Já o IBAMA aparece nos casos como órgão de fiscalização e controle, enquanto o CONAMA tem papel normativo. O aluno deve comparar as atribuições citadas no texto, identificar a escala de atuação e sustentar sua resposta com informações do enunciado. Essa leitura permite analisar cooperação, regulação e responsabilidades sem confundir compromisso internacional com fiscalização direta de um estabelecimento brasileiro.

O que ele precisa saber antes

As questões pressupõem noções básicas de burocracia, controle ambiental e competências de órgãos públicos. Vale revisar a diferença entre formular normas, executar políticas, licenciar atividades e fiscalizar infrações. Também é importante que a turma reconheça o papel geral de acordos ambientais internacionais: eles podem estabelecer compromissos, metas, diretrizes ou formas de cooperação, mas isso não significa, por si só, que um organismo internacional aplique multas diretamente em território brasileiro. A leitura de termos como “signatário”, “relatório”, “sanção”, “licença” e “cooperação técnica” ajuda a interpretar os casos.

Não é necessário começar com uma lista extensa de tratados. Uma retomada breve, organizada por finalidade e escala de atuação, costuma ser suficiente para que os estudantes consigam comparar as situações apresentadas e localizar a informação decisiva em cada enunciado.

Onde os alunos mais erram

Um erro recorrente nas questões é confundir diretrizes internacionais com poderes de fiscalização e sanção no Brasil. Ao encontrar o nome de uma convenção, o estudante pode atribuir a ela a multa, a licença ou a autuação descrita no caso, mesmo quando o texto reserva essas ações a um órgão nacional. Em outros itens, a confusão aparece entre instituições brasileiras: por exemplo, atribuir ao Ministério do Meio Ambiente ou ao CONAMA uma atividade executiva que o enunciado associa ao IBAMA.

Os distratores mais prováveis variam conforme o caso. Há alternativas que parecem plausíveis porque mencionam uma instituição ligada ao tema, mas trocam sua função: o CONAMA pode ser associado à fiscalização, ou uma convenção internacional pode ser tratada como autoridade sancionadora direta. Para trabalhar esse raciocínio, peço que a turma marque no enunciado os verbos de ação — “define”, “orienta”, “fiscaliza”, “autua”, “licencia” e “coopera” — e depois relacione cada verbo ao órgão ou acordo citado. Isso reduz a chance de escolher apenas pela familiaridade com um nome.

Como trabalhar em sala

• Monte um quadro de atribuições: em três colunas, registre “acordos internacionais”, “órgãos normativos” e “órgãos executivos”. A turma preenche com as instituições mencionadas nos textos e justifica cada associação usando uma frase do enunciado.
• Faça uma leitura com marcação: entregue um dos casos e peça aos estudantes que circulem o problema ambiental, sublinhem a ação descrita e identifiquem quem a realiza. Depois, comparem a resposta em duplas antes da correção coletiva.
• Promova uma classificação rápida: leia ações como “estabelecer diretrizes”, “aplicar multa” ou “trocar informações entre países”. Os alunos indicam se a atuação é nacional ou internacional e explicam a escolha em uma frase.
• Use notícias e documentos curtos: selecione uma notícia ambiental acessível e peça à turma que separe fatos, instituições citadas e escala de atuação. Não é preciso transformar a atividade em pesquisa longa: o objetivo é praticar a leitura crítica das competências.
• Feche com justificativa de alternativa: em vez de pedir apenas a letra correta, solicite que cada estudante explique por que uma alternativa errada parece possível e qual trecho do texto a contradiz. Essa etapa torna visível o raciocínio e prepara a turma para avaliações.

Questões prontas de Análise crítica das políticas globais e seus efeitos para a 1ª série do Ensino Médio (com gabarito comentado)

1. Fiscalização ambiental e compromisso internacional

“Esse gás antigo gela melhor e é mais barato”, disse o dono de uma oficina ao mostrar cilindros comprados por um anúncio em rede social para recarregar freezers antigos. Dias depois, a oficina recebeu visita de fiscais após denúncia de venda de um gás proibido. O proprietário argumentou que “ninguém vê isso” e que a prefeitura poderia “regularizar” o comércio. Os fiscais explicaram que o país assumiu, em acordo internacional, a redução e a eliminação de substâncias que destroem a camada de ozônio e que, por isso, há regras nacionais de controle, registro e sanção sobre produção, comércio e uso desses gases. Também informaram que o governo precisa consolidar dados e prestar informações periódicas sobre o cumprimento das metas assumidas. Com base no texto, identifique a medida que aplica a lógica burocrática de regulação descrita por Weber ao articular a fiscalização ambiental no país e o cumprimento do acordo internacional citado.

• ❌ A) Encaminhar a punição à vigilância sanitária municipal, pois o problema é apenas de saúde e não de regulação ambiental. Por que está errada: o caso pode ter relações com saúde, mas seu núcleo é o controle ambiental de substâncias reguladas e o cumprimento de metas internacionais.
• ✅ B) Autuar e apreender os cilindros por órgão ambiental federal, registrando a infração no controle exigido pelo acordo internacional. Gabarito: a alternativa articula fiscalização e sanção nacionais com o registro de informações necessário ao acompanhamento dos compromissos assumidos.
• ❌ C) Autorizar o comércio por licença da prefeitura, por se tratar de atividade econômica local sem impacto ambiental relevante. Por que está errada: o texto descreve substâncias sujeitas a controle ambiental; uma licença municipal não substitui as regras nacionais mencionadas.
• ❌ D) Solicitar a um organismo da ONU que puna diretamente a oficina, dispensando a atuação de órgãos nacionais. Por que está errada: o enunciado indica a atuação de fiscais e regras internas; não atribui a organismos internacionais a autuação direta de estabelecimentos.
• ❌ E) Limitar a ação a campanhas educativas ao consumidor, pois acordos internacionais não geram obrigações internas de controle. Por que está errada: o texto afirma que há regras nacionais de controle, registro e sanção relacionadas ao compromisso assumido.

2. Atribuição do IBAMA e papel da CITES

Em uma expedição científica na Amazônia, pesquisadores registraram que, nos últimos três anos, 15% da cobertura florestal local sofreu alterações por extração ilegal de madeira. O relatório destaca que o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA) aplicou R$ 10 milhões em multas administrativas e suspendeu 120 licenças de operações. O documento também menciona que o Brasil, signatário da Convenção sobre o Comércio Internacional de Espécies da Flora e da Fauna Selvagens Ameaçadas de Extinção (CITES), encaminha relatórios bienais ao órgão gestor do acordo, mas depende de recomendações de outros países para atualizar sua lista de espécies protegidas. A convenção estabelece diretrizes, mas não confere poderes para aplicação direta de sanções no território nacional. Analise o texto e identifique a competência legal do organismo nacional apontada em contraste com o acordo internacional mencionado.

• ❌ A) Estabelecer diretrizes globais para a proteção de espécies selvagens. Por que está errada: essa função é atribuída à convenção internacional, não ao órgão nacional citado.
• ❌ B) Negociar acordos multilaterais para o comércio sustentável de fauna. Por que está errada: o texto informa que o Brasil é signatário da convenção, mas não atribui ao IBAMA a negociação de acordos.
• ❌ C) Exigir o envio bienal de informações sobre o comércio de espécies ameaçadas. Por que está errada: o relatório diz que o Brasil encaminha informações, mas não apresenta essa exigência como competência do IBAMA.
• ✅ D) Aplicar multas administrativas por infrações ambientais. Gabarito: o texto informa que o IBAMA aplicou multas. A convenção estabelece diretrizes, mas não impõe diretamente sanções no território nacional.
• ❌ E) Atualizar periodicamente a lista de espécies protegidas segundo recomendações internacionais. Por que está errada: o enunciado menciona a dependência de recomendações, mas não identifica essa atualização como atribuição do IBAMA.

3. Acordo internacional voltado às áreas úmidas

Pesquisadores acompanham há cinco anos a expansão de áreas inundáveis no sul da Amazônia e relatam que essas regiões fornecem alimentos para comunidades ribeirinhas e abrigam espécies migratórias. O sítio foi reconhecido como área úmida de importância internacional em 2018. No âmbito nacional, o IBAMA aplica sanções por desmatamento irregular e o CONAMA define normas gerais para conservação. Já o acordo internacional escolhido pelo Brasil estabelece diretrizes específicas para a proteção, uso sustentável e gestão de zonas úmidas reconhecidas mundialmente. Analise o texto e identifique qual acordo internacional estabelece diretrizes para a proteção de áreas úmidas como a descrita no sul da Amazônia.

• ❌ A) Protocolo de Quioto. Por que está errada: o protocolo está associado à redução de emissões de gases de efeito estufa, não à proteção específica de áreas úmidas.
• ✅ B) Convenção de Ramsar. Gabarito: a referência a uma área úmida de importância internacional aponta para a convenção voltada à conservação e gestão desses sítios.
• ❌ C) Acordo de Paris. Por que está errada: trata de compromissos climáticos, mas o texto pergunta pelo acordo relacionado especificamente a zonas úmidas.
• ❌ D) Convenção da Berna. Por que está errada: não corresponde ao acordo identificado no enunciado como voltado à gestão internacional de áreas úmidas.
• ❌ E) Convenção sobre Diversidade Biológica. Por que está errada: tem escopo amplo de biodiversidade; o caso aponta para uma convenção especificamente relacionada a zonas úmidas.

4. Licenciamento e fiscalização ambiental federal

Folhas ressecadas de árvores entopem um igarapé após máquinas adentrarem uma área protegida na Amazônia sem apresentar licença ambiental. Moradores registraram fotos, coletaram amostras de água e denunciaram a usina hidrelétrica ao órgão federal competente. O relatório preliminar apontou desmatamento irregular, contaminação por sedimentos e risco a espécies nativas. A legislação brasileira exige que empreendimentos em áreas de proteção ambiental obtenham licenças que atestem o cumprimento de normas de preservação e mitigação de impactos antes de qualquer intervenção. Além disso, normas internacionais, como o Acordo de Paris, orientam medidas de controle de emissões e conservação em biomas sensíveis. Analise o texto e identifique qual organismo federal possui competência legal para emitir licenças ambientais e fiscalizar atividades nesse contexto.

• ❌ A) Conferência das Partes do Acordo de Paris (COP). Por que está errada: a COP orienta discussões internacionais, mas não licencia nem fiscaliza diretamente empreendimentos no Brasil.
• ❌ B) Ministério Público Federal. Por que está errada: pode atuar na defesa ambiental por meios judiciais, mas o enunciado pergunta pelo órgão executivo de licenciamento e fiscalização.
• ❌ C) Ministério do Meio Ambiente. Por que está errada: o texto diferencia a formulação de políticas da execução de licenciamento e fiscalização atribuída ao órgão competente.
• ❌ D) Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). Por que está errada: o CONAMA estabelece normas e diretrizes, mas não executa diretamente a fiscalização descrita.
• ✅ E) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA). Gabarito: é o órgão federal indicado no item como responsável pelo licenciamento e pela fiscalização ambiental nesse contexto.

5. Identificando a regulação ambiental internacional

Relatos de ribeirinhos indicam aumento de despejo de efluentes em trecho do Rio Araguaia. A comunidade buscou apoio do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (IBAMA) para autuação das indústrias locais. Paralelamente, o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) avalia mudanças nas normas de lançamento de resíduos. Um grupo de ambientalistas submeteu pedido de revisão das metas de conservação de espécies migratórias ao secretariado da Convenção sobre Diversidade Biológica, organismo mantido pelas Nações Unidas. Analise as atribuições e competências legais dos organismos mencionados e identifique qual ação corresponde à atuação de órgão internacional de regulação ambiental.

• ✅ A) Revisão de metas de conservação de espécies pela convenção da ONU. Gabarito: a ação é dirigida à Convenção sobre Diversidade Biológica e envolve metas no âmbito internacional.
• ❌ B) Fiscalização de rios por agentes estaduais do meio ambiente. Por que está errada: trata de atuação de órgãos nacionais ou estaduais, não da função internacional descrita.
• ❌ C) Autuação de indústrias locais por descumprimento de norma federal. Por que está errada: o caso associa a autuação local ao IBAMA, um órgão nacional.
• ❌ D) Avaliação de alterações em resolução nacional de efluentes. Por que está errada: o texto atribui essa tarefa ao CONAMA, que atua na elaboração de normas nacionais.
• ❌ E) Propositura de ação civil pública contra poluidores pelo Ministério Público. Por que está errada: é uma possibilidade de atuação judicial do Ministério Público, não a ação internacional mencionada.

6. Competências legais do IBAMA no controle ambiental

Pesquisadores ambientais têm observado, nos últimos anos, a contaminação de rios por garimpos ilegais na região amazônica. Relatórios oficiais revelam que esses trabalhos utilizam mercúrio e descarregam rejeitos sem controle, prejudicando comunidades ribeirinhas. Em resposta, o Ibama instaurou operações que embargam áreas mineradas e aplicam multas, enquanto, em âmbito global, a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC) negocia metas de redução de gases de efeito estufa entre os países signatários. A partir do texto-base, identifique a medida que corresponde às competências legais do Ibama no controle ambiental.

• ❌ A) Negociar compromissos de redução de emissões entre países. Por que está errada: o texto associa a negociação internacional de metas à UNFCCC, não ao IBAMA.
• ❌ B) Estabelecer normas nacionais de qualidade da água. Por que está errada: a questão diferencia a elaboração de normas da fiscalização e execução atribuídas ao IBAMA.
• ✅ C) Embargar áreas de mineração ilegal e multar responsáveis. Gabarito: o enunciado descreve essas medidas como ações do IBAMA no controle de atividades que causam danos ambientais.
• ❌ D) Demarcar territórios indígenas impactados por garimpo. Por que está errada: a demarcação de terras indígenas não é a competência do IBAMA que o item avalia.
• ❌ E) Definir metas nacionais de desmatamento zero para 2030. Por que está errada: o texto não atribui ao IBAMA a definição direta de metas nacionais dessa natureza.

7. Cooperação ambiental entre países

Como assegurar a integridade dos rios amazônicos que cortam vários países? Comunidades ribeirinhas do Alto Negro relataram aumento de lixo plástico e de casos de peixes contaminados por resíduos industriais. Para enfrentar o problema, o Brasil acionou o órgão nacional responsável pela fiscalização, que instaurou autuações e programas de limpeza. Paralelamente, o tratado regional propõe a troca de informações entre nações e a elaboração de planos conjuntos de monitoramento. Apesar de não ter poder sancionador, essa entidade internacional reúne dados, assessora políticas e prioriza a cooperação técnica entre os membros. Analise o texto-base e identifique qual competência legal do tratado regional está descrita.

• ❌ A) Impor sanções financeiras aos países membros. Por que está errada: o texto afirma que o tratado não tem poder sancionador.
• ❌ B) Conceder licenças de pesca na bacia amazônica. Por que está errada: a concessão de licenças não aparece como função do tratado regional descrito.
• ❌ C) Estabelecer programas de limpeza em cada município. Por que está errada: o enunciado fala em planos conjuntos de monitoramento entre países, não em execução municipal direta pelo tratado.
• ❌ D) Autuar indústrias por descumprir normas ambientais. Por que está errada: autuar é uma ação do órgão nacional de fiscalização, enquanto o tratado descrito não aplica sanções.
• ✅ E) Promover cooperação técnica e troca de informações entre países. Gabarito: a alternativa retoma as funções explicitadas no texto: intercâmbio de dados, assessoria e planos conjuntos.

8. Competência internacional e competência nacional

Pesquisas do Ministério do Meio Ambiente apontam que 85% da madeira extraída ilegalmente em áreas de floresta tropical não chega ao consumidor final, sendo apreendida em operações coordenadas pelo Ibama. Com base na Lei n.º 9.605/1998, esse órgão nacional autua e aplica multas a empresas e indivíduos responsáveis pelo desmatamento. Paralelamente, a Convenção sobre Diversidade Biológica, adotada no âmbito da Organização das Nações Unidas, estabelece diretrizes e metas globais para a conservação e o uso sustentável dos recursos genéticos. Esses instrumentos legais nacionais e internacionais atuam de forma complementar: um controla atividades no território brasileiro, enquanto o outro define objetivos e acordos para trânsito e proteção em escala planetária. Analise o texto-base e identifique a competência legal atribuída exclusivamente ao organismo internacional mencionado.

• ❌ A) Aplicar multas a empresas que exploram madeira ilegalmente no Brasil. Por que está errada: o texto atribui multas e autuações ao IBAMA, órgão nacional.
• ❌ B) Licenciar empreendimentos de extração madeireira no território nacional. Por que está errada: o licenciamento no território brasileiro é uma atribuição de órgãos nacionais, não da convenção.
• ✅ C) Definir diretrizes e metas globais para conservação da biodiversidade. Gabarito: o enunciado apresenta essa função como competência internacional da Convenção sobre Diversidade Biológica.
• ❌ D) Coordenar operações de fiscalização de desmatamento em reservas indígenas. Por que está errada: o texto atribui as operações de fiscalização ao IBAMA e a outros órgãos nacionais, não à convenção.
• ❌ E) Regulamentar o comércio interno de madeira nos estados brasileiros. Por que está errada: a regulamentação interna depende de instituições e normas nacionais; não é a competência internacional destacada.

Próximos passos

Depois da atividade, retome as respostas em que houve confusão entre escalas ou competências e peça que os estudantes apontem a evidência textual usada. Para ampliar o trabalho, consulte também as questões da habilidade EM13CHS305. Se quiser adaptar os itens ao tempo e ao foco da sua turma, use o gerador de provas do GeraProva e faça seu cadastro grátis.

Use este material como ponto de partida: ajuste a seleção e o nível de aprofundamento à sua turma. O GeraProva ajuda a preparar atividades e provas com mais praticidade.