Atividades de Análise crítica das políticas globais e seus efeitos para a 3ª série do Ensino Médio com gabarito

Quando trabalho políticas globais com a 3ª série, procuro aproximar os acordos internacionais de situações que permitam discutir quem define regras e quem tem competência para aplicá-las. Em Sociologia, essa passagem ajuda a turma a analisar a relação entre instituições, poder e vida coletiva sem tratar a política global como algo distante do cotidiano. As questões desta seleção abordam principalmente convenções ambientais, fiscalização nacional e dominação legal-racional em Max Weber. Há também uma questão sobre os espetáculos públicos no Império Romano, que pode servir como comparação histórica para pensar o uso político de práticas coletivas e a busca por legitimidade. Gosto de pedir que os estudantes identifiquem primeiro o que o texto afirma e, depois, diferenciem as funções de cada ator. Esse cuidado favorece uma leitura crítica das políticas e evita confundir cooperação internacional com atuação direta de uma convenção em território nacional.

As oito questões a seguir permitem combinar interpretação, aplicação de conceitos e revisão. Eu as usaria como diagnóstico ou atividade de consolidação, retomando os motivos de cada alternativa, não apenas a letra correta.

O que o aluno de 3ª série precisa saber sobre Análise crítica das políticas globais e seus efeitos

Na 3ª série, o estudante precisa compreender que políticas globais são construídas por meio de acordos e formas de cooperação entre países, mas sua efetivação depende de instituições e regras em cada contexto nacional. Nas questões ambientais, isso significa distinguir o papel de uma convenção — estabelecer compromissos, critérios ou diretrizes comuns — das atribuições dos órgãos nacionais, que podem fiscalizar, licenciar e aplicar sanções conforme a legislação. Também é importante analisar como normas impessoais distribuem competências, ponto que pode ser relacionado à dominação legal-racional e à burocracia em Max Weber. A leitura deve considerar evidências do texto, identificar quem tem autoridade para cada ação e evitar atribuir poderes automáticos a tratados, municípios, empresas ou organizações da sociedade civil. A questão histórica sobre gladiadores amplia a reflexão: práticas públicas também podem ser usadas politicamente para reforçar autoridade e buscar apoio. O foco é interpretar relações de poder e efeitos institucionais, sem reduzir casos complexos a uma única causa.

O que ele precisa saber antes

Antes de propor as questões, vale verificar se a turma reconhece o conceito de dominação social e os tipos de dominação estudados por Max Weber, com atenção à dominação legal-racional e à burocracia. Os itens também pressupõem noções básicas sobre funções de instituições públicas e competências de órgãos ambientais nacionais. Para interpretar os casos de acordos, é útil retomar como tratados e convenções orientam compromissos entre Estados e como sua execução se articula com normas e autoridades nacionais. Na questão histórica, o ponto de partida é conhecer aspectos da sociedade do Império Romano e o poder político imperial. Não é necessário antecipar todos os detalhes de cada convenção: o próprio enunciado fornece informações que os estudantes devem relacionar aos conceitos trabalhados.

Onde os alunos mais erram

Um erro recorrente nos itens sobre acordos ambientais é confundir a existência de uma convenção com a aplicação direta de multas ou inspeções por uma entidade internacional. Os enunciados destacam outra lógica: acordos organizam compromissos e cooperação, enquanto órgãos nacionais atuam segundo competências legais. Um distrator provável apresenta a ideia de que o tratado pune diretamente uma empresa, ou que apenas diplomatas podem tratar do assunto. Para discutir esse raciocínio, peça que a turma localize no texto quem inspeciona a carga, quem define documentos e quem pode sancionar.

Também pode haver confusão entre atribuições federais, municipais e privadas. Uma licença local ou um contrato entre empresas não substitui automaticamente a fiscalização competente. Nas questões de Weber, o equívoco é interpretar a autoridade como vontade pessoal ou misturar dominação legal-racional com a tradicional e a carismática. Já no item sobre Ramsar, a escolha de uma alternativa sobre designação de sítios, em vez de sanções administrativas, pode indicar dificuldade para separar diretrizes internacionais de competências nacionais. Na questão dos gladiadores, a alternativa exclusivamente religiosa é um distrator: ela deixa de considerar o propósito político indicado pelo relato.

Como trabalhar em sala

• Faça uma leitura por atores: peça aos estudantes que sublinhem no enunciado as instituições, os grupos sociais e as ações mencionadas. Depois, organizem quem estabelece diretrizes, quem fiscaliza e quem pode aplicar sanções.
• Monte um quadro comparativo: no quadro da sala, dividam as colunas entre acordo internacional e órgão nacional. Usem apenas informações presentes nos textos para preencher responsabilidades, limites e formas de atuação.
• Retome Weber com situações concretas: solicite que expliquem por que procedimentos impessoais e competências definidas se relacionam à dominação legal-racional. A discussão pode partir das inspeções e dos processos descritos nas questões, sem transformar o conceito em simples sinônimo de burocracia excessiva.
• Peça justificativas para os distratores: em duplas, os estudantes podem escolher uma alternativa errada e explicar qual confusão ela representa. Essa etapa ajuda a distinguir erro de leitura, confusão de competência e aplicação inadequada do conceito.
• Compare escalas e contextos: coloque lado a lado a questão dos espetáculos romanos e os casos ambientais contemporâneos. A comparação deve se limitar ao eixo comum de poder e legitimidade, reconhecendo as diferenças históricas entre os contextos.

Questões prontas de Análise crítica das políticas globais e seus efeitos para a 3ª série do Ensino Médio (com gabarito comentado)

Nas atividades, proponho que os estudantes leiam primeiro o enunciado completo e só depois consultem o comentário. Assim, o gabarito funciona como apoio à revisão do raciocínio, não como substituto da interpretação.

1. Com base no relato, identifique o propósito político atribuído aos jogos de gladiadores no período imperial romano.

• ❌ B) Estimular o comércio de animais exóticos nos mercados do Mediterrâneo. Confunde uma atividade econômica acessória com o propósito político apresentado.
• ❌ C) Promover a difusão de doutrinas filosóficas gregas entre a plebe. O enunciado não descreve os espetáculos como atividade educativa; essa opção ignora sua natureza de entretenimento.
• ❌ ✅ A) Consolidar a autoridade do imperador perante a população urbana. Correta: o relato associa os jogos a uma estratégia de controle social e reforço da autoridade imperial.
• ❌ D) Celebrar exclusivamente rituais religiosos em homenagem aos deuses romanos. Reduz o evento ao aspecto religioso e deixa de reconhecer o uso político indicado.
• ❌ E) Instituir um sistema de assistência social aos mais pobres da cidade. A alternativa atribui aos jogos uma função assistencial que não corresponde ao relato.

Gabarito: A. O estudante deve identificar a finalidade política explicitada no texto, sem substituir essa evidência por explicações exclusivamente econômicas ou religiosas.

2. Durante a inspeção de contêineres em um porto brasileiro, a aduana reteve uma carga declarada como peças de computador reutilizáveis. Após a abertura, foram encontradas placas danificadas, baterias vazando e outros materiais sem condição de uso. A empresa importadora alegou que a reciclagem ocorreria em um município próximo e solicitou a liberação imediata. Na audiência pública, seu representante afirmou que a Convenção de Basileia, por ser internacional, só poderia ser tratada por diplomatas. Uma estudante contrapôs que a decisão envolve normas escritas, funções especializadas e procedimentos impessoais, características associadas por Weber à dominação legal-racional. Moradores exigiram que a carga não fosse liberada antes da definição dos órgãos responsáveis. Analise a situação e aplique a noção weberiana de dominação legal-racional para interpretar a atuação adequada diante da carga retida.

• ✅ A) Reconhecer que o acordo orienta compromissos entre Estados, efetivados por Ibama e aduana conforme normas internas. Correta: relaciona a cooperação internacional à execução por órgãos nacionais e procedimentos legais impessoais.
• ❌ B) Reconhecer que apenas diplomatas podem aplicar o acordo, sem participação de órgãos de controle ambiental. A implementação dos compromissos também depende de instituições nacionais competentes.
• ❌ C) Reconhecer que o acordo substitui controles nacionais, dispensando a atuação de órgãos públicos brasileiros. A convenção não elimina automaticamente as normas e competências internas.
• ❌ D) Reconhecer que a declaração da empresa basta para liberar a carga, dispensando toda verificação pública. A classificação feita pela empresa não substitui a fiscalização da autoridade competente.
• ❌ E) Reconhecer que o município decide sozinho sobre a carga, pois a reciclagem ocorreria em seu território. O caso envolve movimentação internacional de resíduos e competências que não se restringem ao município.

Gabarito: A. O conceito de Weber ajuda a observar como regras formais e funções especializadas orientam a atuação pública.

3. No cais de uma cidade fictícia, agentes federais interromperam a liberação de uma carga destinada a lojas de decoração. Declarada como pedras marinhas, ela continha fragmentos de coral incluídos nos anexos da CITES. O importador exibiu uma licença municipal do depósito e defendeu que somente a secretaria local poderia decidir. Representantes de pescadores exigiram que a CITES aplicasse imediatamente uma multa, enquanto o fornecedor estrangeiro alegou que cada país poderia ignorar a documentação prevista na convenção. A controvérsia ocorre após a autoridade ambiental federal abrir procedimento para examinar a origem e as autorizações da carga. Para Weber, instituições burocráticas atuam por competências formalmente definidas, e não por vontade pessoal. Analise a controvérsia e identifique o arranjo institucional compatível com a proteção ambiental transnacional.

• ❌ A) Reconhecer que a soberania nacional dispensa o país de cumprir documentos aceitos ao aderir à convenção. A adesão envolve compromissos que devem ser cumpridos pelas instituições competentes.
• ❌ B) Reconhecer que a CITES substitui órgãos nacionais, realizando inspeções e multas diretamente nos portos brasileiros. A convenção não atua como fiscal autônomo em território nacional.
• ❌ C) Reconhecer que associações de pescadores assumem competência sancionatória quando denunciam risco ambiental. A participação social pode denunciar e pressionar, mas não equivale a poder sancionatório legal.
• ✅ D) Reconhecer que a CITES fixa cooperação e documentos, enquanto a autoridade federal aplica controles e sanções previstos no país. Correta: combina compromissos internacionais com execução por autoridade nacional formalmente competente.
• ❌ E) Reconhecer que a licença municipal do depósito transfere ao município o controle do comércio internacional de corais. Uma licença local não transfere a competência de controle do comércio internacional.

Gabarito: D. A resposta reconhece a cooperação entre Estados e a atuação nacional orientada por competências formais.

4. Contêineres com placas eletrônicas, baterias e monitores usados foram retidos em um porto brasileiro após serem declarados como equipamentos para reutilização. A inspeção identificou materiais sem condição de uso e ausência de autorização do país de destino, também participante da Convenção de Basileia. A empresa alegou que o contrato com a compradora deveria bastar para liberar a carga. Já representantes do município portuário defenderam que a decisão caberia apenas ao poder local. Na audiência pública, uma pesquisadora relacionou o conflito à dominação legal-racional de Weber: regras impessoais distribuem competências entre instituições e limitam decisões baseadas em interesses particulares. A situação é fictícia. Analise, com base no texto e na noção weberiana de dominação legal-racional, a interpretação que explica a atuação pública diante da remessa descrita.

• ❌ A) Reconhecer a substituição da fiscalização nacional por acordo internacional aplicado apenas por instância externa. Os acordos dependem da implementação e fiscalização pelas autoridades dos Estados participantes.
• ✅ B) Reconhecer a coordenação entre acordo multilateral e órgãos nacionais, que exercem controles definidos por regras impessoais. Correta: a convenção orienta a cooperação e os órgãos nacionais realizam os controles conforme competências estabelecidas.
• ❌ C) Reconhecer a competência exclusiva do município portuário para decidir sobre qualquer remessa internacional. O caso ultrapassa a atribuição exclusiva do poder municipal.
• ❌ D) Reconhecer a prevalência do contrato privado sobre controles públicos quando as partes comerciais concordam. O contrato não elimina exigências públicas nem a autorização necessária.
• ❌ E) Reconhecer a decisão exclusiva do país destinatário, sem dever de controle pelo país de origem. O enunciado destaca responsabilidades compartilhadas no controle de resíduos transfronteiriços.

Gabarito: B. A atuação legal-racional se baseia em competências definidas, não na preferência das empresas ou de uma autoridade local isolada.

5. Uma trabalhadora de cooperativa questiona uma carga declarada como plástico para reprocessamento, mas misturada com restos orgânicos e baterias. O fiscal explica que o acordo internacional exige rastreabilidade e consentimento prévio entre os países, e que a importação depende de autorização ambiental. Na lógica da burocracia descrita por Max Weber, qual medida melhor expressa a articulação entre acordo internacional e órgãos nacionais?

• ❌ A) O acordo internacional punir diretamente a empresa estrangeira, sem participação de órgãos nacionais de controle. Tratados dependem de implementação e instituições nacionais para fiscalizar e aplicar medidas.
• ✅ B) O órgão federal ambiental autuar o importador e exigir regularização ou devolução, comunicando o mecanismo do acordo. Correta: articula fiscalização e sanção nacionais com a cooperação prevista no acordo.
• ❌ C) O mercado resolver o problema por certificação privada, tornando desnecessária a fiscalização estatal. Uma certificação pode complementar controles, mas não elimina a regulação pública.
• ❌ D) O conselho municipal autorizar a entrada da carga, substituindo a autorização ambiental federal. A alternativa confunde competências municipais e federais.
• ❌ E) Uma ONG liberar a carga por termo voluntário, dispensando sanções para preservar empregos. Uma organização pode monitorar e denunciar, mas não tem poder legal para licenciar ou dispensar sanções.

Gabarito: B. O caso permite verificar se o estudante distingue a cooperação internacional das atribuições nacionais de fiscalização.

6. Uma síntese de relatórios ambientais recentes mostra que, após a ratificação da Convenção de Ramsar pelo Brasil, nove zonas úmidas foram incluídas na lista internacional. A convenção define critérios para reconhecer sítios de importância global, mas não detalha métodos de aplicação de penalidades. Para dar efetividade às normas, o ICMBio desenvolveu planos de manejo e aplicou multas a proprietários rurais por desmatamento ilegal nessas áreas. Qual é a competência legal exclusiva do ICMBio em comparação à Convenção de Ramsar?

• ✅ A) Aplicar sanções administrativas a infratores ambientais. Correta: o texto informa que o ICMBio aplicou multas, ação de fiscalização e sanção administrativa nacional.
• ❌ B) Designar sítios de interesse ambiental para adesão ao tratado. O enunciado atribui os critérios de reconhecimento à convenção, não ao ICMBio.
• ❌ C) Fornecer diretrizes globais para preservação de ambientes aquáticos. Diretrizes globais correspondem ao âmbito da convenção, não à competência exclusiva do órgão nacional.
• ❌ D) Negociar emendas à convenção internacional. A negociação cabe às partes e aos processos próprios do acordo, não ao ICMBio como órgão administrativo.
• ❌ E) Ratificar acordos internacionais sobre zonas úmidas. A ratificação não é atribuição de uma autarquia ambiental.

Gabarito: A. O contraste central é entre orientar compromissos internacionais e aplicar medidas administrativas previstas nacionalmente.

7. Um levantamento recente indicou que 68% das áreas de manguezal da costa nordeste apresentam sinais de degradação decorrentes de aquicultura irregular. Para enfrentar o cenário, o Instituto Nacional de Meio Ambiente (INMA) instituiu normas de licenciamento e aplica multas e embargos. Paralelamente, o país ratificou o Convênio de Ramsar, que estabelece diretrizes para conservação, mas não prevê penalidades automáticas nem emissão de licenças. Qual competência é exclusiva do INMA em comparação às diretrizes do Convênio de Ramsar?

• ❌ A) Definir critérios internacionais para reconhecimento de zonas úmidas de importância mundial. Essa função corresponde ao convênio, conforme o texto.
• ❌ B) Estabelecer diretrizes globais para conservação de ecossistemas aquáticos. O enunciado atribui as diretrizes globais ao Convênio de Ramsar.
• ✅ C) Aplicar sanções administrativas a empreendimentos que atuem sem licenciamento. Correta: multas e embargos são ações administrativas do órgão nacional descrito.
• ❌ D) Promover cooperação técnica entre nações para gestão de manguezais. A cooperação entre países não é apresentada como competência exclusiva do INMA.
• ❌ E) Emitir licenças de uso e explorar economicamente áreas de manguezal. Embora o órgão possa licenciar, a alternativa acrescenta a exploração econômica como se fosse parte dessa competência.

Gabarito: C. Vale chamar atenção para a alternativa E: emitir licenças não significa ter competência para explorar economicamente a área.

8. Pesquisas em bacias hidrográficas transfronteiriças revelam contaminação por metais pesados acima dos limites internacionais. O país A é signatário de uma convenção global que estabelece diretrizes de cooperação, monitoramento e compartilhamento de informações. Internamente, o INMA realiza vistorias, pode revogar licenças e cobrar compensações previstas na lei nacional. Qual competência cabe exclusivamente ao Instituto Nacional de Meio Ambiente em comparação ao acordo internacional?

• ❌ A) Elaborar relatórios de monitoramento da qualidade das águas. O enunciado não apresenta essa ação como exclusiva do órgão nacional; relatórios podem integrar o monitoramento previsto na cooperação.
• ❌ B) Estabelecer diretrizes de cooperação entre países signatários. Essa atribuição pertence à convenção internacional.
• ❌ C) Propor emendas ao acordo internacional para inclusão de novos poluentes. A negociação de emendas ocorre entre Estados, não cabe diretamente ao INMA como agência nacional.
• ✅ D) Impor sanções administrativas a empresas infratoras. Correta: são medidas decorrentes da legislação nacional e aplicadas pelo órgão competente.
• ❌ E) Convocar reuniões de comitês internacionais para revisão de diretrizes. Essa atividade não é competência exclusiva do INMA e se situa em fóruns multilaterais.

Gabarito: D. A comparação entre as escalas nacional e internacional orienta a identificação da competência administrativa exclusiva.

Próximos passos para a aula

Você pode usar esta seleção como atividade diagnóstica, revisão de conceitos ou base para uma discussão sobre autoridade e políticas ambientais. Para ampliar a prática, consulte também as questões da habilidade EM13CHS101 e as questões da habilidade EM13CHS305. Depois, adapte a quantidade de itens e o tempo de resolução ao seu planejamento. No gerador de provas do GeraProva, é possível organizar atividades para sua turma; você também pode fazer o cadastro grátis.

Use as questões como ponto de partida e ajuste a atividade aos objetivos da sua turma. No GeraProva, você pode preparar outras provas e continuar explorando os temas com autonomia.