Por que um contêiner com a etiqueta “reuso solidário” ficou retido no porto, mesmo com nota fiscal e destino…
Publicado por Alexandre Lombardi dos Santos, fundador do GeraProva
Analisar e discutir o papel e as competências legais dos organismos nacionais e internacionais de regulação, controle e fiscalização ambiental e dos acordos internacionais para a promoção e a garantia de práticas ambientais sustentáveis.
Fonte: Base Nacional Comum Curricular (MEC).Questão
Por que um contêiner com a etiqueta “reuso solidário” ficou retido no porto, mesmo com nota fiscal e destino declarado a uma cooperativa? Na vistoria, parte do material era composta por baterias usadas e equipamentos eletrônicos danificados. O importador alegou que, por se tratar de “doação”, bastaria o registro da carga e que “o acordo internacional sobre resíduos” deveria impedir a devolução ao país de origem. A equipe de fiscalização respondeu que a entrada de resíduos perigosos depende de procedimentos prévios entre os Estados envolvidos, com comunicação formal e documentação específica, e que a carga poderia ser devolvida e o responsável, autuado. Moradores próximos ao armazém pressionaram por transparência e por medidas de controle, temendo contaminação do solo e da água. Com base no texto, identifique o encaminhamento institucional que expressa a divisão de competências entre acordos internacionais e órgãos nacionais no controle e na fiscalização ambiental do caso descrito.
- A) Atribuir ao secretariado do acordo internacional a apreensão da carga e a aplicação de sanções no território nacional.
- B) Atribuir a uma organização não governamental a certificação da doação e a liberação da carga, substituindo o Estado.
- C) Atribuir à empresa importadora a autodeclaração de risco e a definição das exigências documentais, por ser doação.
- D) Atribuir ao órgão municipal de meio ambiente a autorização de importação e a condução exclusiva da inspeção aduaneira.
- E) Atribuir aos órgãos federais de fiscalização a retenção e autuação, usando o acordo para exigir procedimentos entre Estados.
✅ Resposta correta: alternativa E
Resolução passo a passo
- O caso trata de uma carga com resíduos perigosos (baterias usadas e eletrônicos danificados) que chegou ao porto com a justificativa de doação. O importador alega que o registro bastaria e que o acordo internacional impediria a devolução, mas a fiscalização afirma que a entrada depende de procedimentos prévios entre os Estados, com comunicação formal e documentação específica.
- A divisão de competências descrita no texto é a seguinte: o acordo internacional estabelece as regras gerais de controle do movimento transfronteiriço de resíduos, exigindo notificação e autorização entre os países envolvidos. Quem aplica essas regras no território nacional são os órgãos federais de fiscalização, que retêm a carga, podem devolvê-la ao país de origem e autuar o responsável.
- Por isso a alternativa E é a correta, pois une os dois níveis: o acordo fornece o marco para exigir procedimentos entre Estados, e os órgãos federais executam a retenção e a autuação.
- As demais alternativas estão erradas: A atribui a um secretariado internacional a apreensão e as sanções no território nacional, o que contraria a soberania do Estado sobre sua fiscalização; B transfere a certificação e a liberação a uma ONG, o que não está previsto no texto; C deixa à empresa importadora a autodeclaração de risco, quando a fiscalização exige documentação verificada pelo Estado; D atribui ao município a autorização de importação, algo que o texto não menciona e que não cabe ao órgão municipal como condução exclusiva da inspeção aduaneira.
- Observação sobre o texto: o enunciado não detalha qual órgão federal específico atuou, mas a expressão 'órgãos federais de fiscalização' presente na alternativa E corresponde ao papel descrito pela equipe.
💡 Dica: Analise a divisão de competências entre acordos internacionais e órgãos nacionais na fiscalização ambiental.
Alternativa por alternativa
O aluno supõe que o acordo internacional tem poder direto de apreender cargas e aplicar sanções dentro do território brasileiro, como se fosse uma autoridade supranacional.
Por que engana: Confundir a responsabilidade dos órgãos nacionais com a dos acordos internacionais ou atribuir funções a entidades sem competência legal.
O aluno acredita que organizações não governamentais podem substituir o Estado na certificação e liberação de cargas, confundindo participação da sociedade civil com competência de fiscalização.
O aluno entende que, por se tratar de doação, o próprio importador pode definir os requisitos e declarar o risco, dispensando a verificação estatal.
O aluno acha que a competência ambiental de controle de importação cabe ao município e que a inspeção aduaneira é exclusiva dele, ignorando a atuação federal e a dimensão internacional do caso.
Correta: o acordo orienta regras e cooperação; a coerção e o poder de polícia cabem ao Estado (autoridade legal-racional, Weber).
Raio-X da questão
controle ambiental e fiscalização
avaliacao
acordos internacionais ambientais · competências dos órgãos públicos
Estude a divisão de competências entre acordos internacionais e órgãos nacionais na fiscalização ambiental.
Confundir a responsabilidade dos órgãos nacionais com a dos acordos internacionais ou atribuir funções a entidades sem competência legal.
cidadania_etica
pensamento_critico
cotidiano
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