Compare o conceito de 'homem cordial' de Sérgio Buarque com a noção de autoridade racional-legal de Max Weber…
Publicado por Alexandre Lombardi dos Santos, fundador do GeraProva
Identificar e caracterizar a presença do paternalismo, do autoritarismo e do populismo na política, na sociedade e nas culturas brasileira e latino-americana, em períodos ditatoriais e democráticos, relacionando-os com as formas de organização e de articulação das sociedades em defesa da autonomia, da liberdade, do diálogo e da promoção da democracia, da cidadania e dos direitos humanos na sociedade atual.
Fonte: Base Nacional Comum Curricular (MEC).Questão
Compare o conceito de 'homem cordial' de Sérgio Buarque com a noção de autoridade racional-legal de Max Weber: qual diferença estrutural explica a persistência do patrimonialismo em instituições públicas brasileiras?
- A) O 'homem cordial' é sinônimo de gestão pública eficiente e moderna.
- B) O 'homem cordial' privilegia laços pessoais e afetivos, enquanto a autoridade racional-legal exige regras e procedimentos impessoais; essa primazia dos laços pessoais facilita práticas patrimoniais nas instituições.
- C) Os laços pessoais são desconsiderados na administração pública brasileira.
- D) A autoridade racional-legal é igual ao clientelismo nas instituições.
- E) O 'homem cordial' valoriza regras impessoais como base da autoridade.
✅ Resposta correta: alternativa B
Resolução passo a passo
- Sérgio Buarque de Holanda, em Raízes do Brasil, usa a expressão 'homem cordial' para descrever a tendência do brasileiro a orientar relações sociais e públicas pela afetividade, pelo vínculo pessoal e pela intimidade, e não pela impessoalidade das normas.
- Max Weber define a autoridade racional-legal como a dominação baseada em regras estatuídas, impessoais, em competências definidas por lei e em uma burocracia que age segundo procedimentos formais, independentemente de quem ocupa o cargo.
- A diferença estrutural está na base de legitimidade: no homem cordial, a lógica é pessoal e afetiva; na autoridade racional-legal, a lógica é impessoal e normativa. Quando os laços pessoais prevalecem sobre as regras na máquina pública, o Estado passa a tratar o cargo como extensão do interesse privado, o que caracteriza o patrimonialismo.
- Alternativa A está errada, pois o homem cordial não é sinônimo de eficiência moderna; ele aparece justamente como traço que dificulta a racionalização burocrática.
- Alternativa C está errada, pois os laços pessoais não são desconsiderados, e sim são o elemento dominante na cultura brasileira descrita por Sérgio Buarque.
- Alternativa D está errada, pois a autoridade racional-legal é justamente o oposto do clientelismo, que se baseia em trocas pessoais de favores.
- Alternativa E está errada, pois inverte a noção: quem valoriza regras impessoais é a autoridade racional-legal de Weber, não o homem cordial.
- Conclusão: a alternativa B é a única que compara corretamente os dois conceitos e relaciona a primazia dos laços pessoais à persistência do patrimonialismo. O gabarito oficial está correto.
💡 Dica: Analise as definições de cada autor antes de comparar.
Alternativa por alternativa
O aluno associa o 'homem cordial' a uma imagem positiva de cordialidade e hospitalidade e acredita que essa simpatia gera eficiência administrativa.
Por que engana: Confundir a primazia dos laços pessoais com a eficiência da gestão pública, desconsiderando a importância das regras impessoais na autoridade racional-legal.
Sérgio Buarque aponta a hegemonia da sociabilidade privada na ação pública; Weber contrapõe autoridade baseada em regras impessoais. Onde predomina a sociabilidade afetiva, mecanismos formais se subordinam a interesses pessoais, gerando nepotismo e uso patrimonial da máquina pública.
O aluno entende que, por serem 'impessoais', as instituições brasileiras eliminariam totalmente os laços pessoais, ignorando que Sérgio Buarque aponta justamente a predominância desses laços.
O aluno confunde a dominação racional-legal com práticas clientelistas, por ambas envolverem relações de poder dentro do Estado, sem perceber que o clientelismo se baseia em trocas pessoais e a racional-legal em regras impessoais.
O aluno atribui ao 'homem cordial' a valorização de regras impessoais, trocando as características dos dois conceitos e não lembrando que a impessoalidade é o traço central da autoridade racional-legal.
Raio-X da questão
homem cordial e autoridade
avaliacao
conceito de patrimonialismo · noção de autoridade
Revisar os conceitos de patrimonialismo e suas implicações nas instituições.
Confundir a primazia dos laços pessoais com a eficiência da gestão pública, desconsiderando a importância das regras impessoais na autoridade racional-legal.
cidadania_etica
pensamento_critico
cientifico
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